近日，日本公布2025年版《防卫白皮书》，极力渲染周边威胁、制造紧张局势，为自身军事松绑寻找借口，引起周边邻国的警惕与谴责。

首先是对安全环境的认知。白皮书称“中国大幅增加军费，从质量和数量两方面广泛而快速地增强军事力量，在东海和太平洋等地区活动频繁”“俄罗斯除了继续在乌克兰开展军事行动外，仍在频繁开展其他军事活动，并且俄罗斯还与中国联合开展空中和海上军事演习”。近年来，日本不断突破“专守防卫”原则，积极扩军备武，引起周边国家的普遍警觉。然而，为了给其倒行逆施强加“合法性”，日本却倒打一耙，拿中俄说事。联想起日本二战时对亚洲人民犯下的滔天罪行，不难理解周边国家为何对该白皮书持反对和谴责态度。

其次是对战争能力的强化。将“严峻安全形势”进行一番渲染之后，日本提出所谓解决方案，即“从根本上加强日本的防卫力量”，即“增强会在未来占据主导地位的防区外防卫能力和联合防空反导能力；增强无人装备防卫能力、跨领域作战能力、指挥控制与情报功能；增强机动部署能力、持续性和强韧性；对提高武器装备的可用性、确保弹药和燃料、建设强韧的防卫设施加快投资”。

日本所谓的“防区外防卫能力”实际是防区外打击能力。前不久推出的“战斧”巡航导弹采购和装备计划，意味着日本即将拥有《和平宪法》所禁止拥有的战役级进攻能力。而联合防空反导能力则是防止对手反击的战略防御能力。日方的军事野心将搅动周边不得安宁。

此外，当前人类战争技术形态已经进入信息化战争的中高级阶段，无人装备作为一种颠覆性的重要武器登上战争舞台。此次白皮书中也特别强调，日本要增加无人装备的能力，如果日本在无人装备军事化方面取得进展，将很大程度上提高其自卫队的作战能力，这对于亚太和平与安全不是好消息。

而跨领域作战能力则指向联合作战。所谓联合作战是指两个以上的军兵种，按照联合指挥机构的统一部署，共同实施一体化协同作战。随着各种新型作战平台、精确制导武器、C4I系统、军用卫星、电子战装备等高技术武器装备在战场上的广泛运用，一方面，现代作战力量的构成趋向多元化，各军兵种特别是空军的独立作战能力空前提高，从而使作战行动往往在空、地、海、天等多维领域同时展开，每一个空间都成为整个战场不可分割的组成部分；另一方面，任何单一的军兵种或武器装备系统都不具备在所有空间打击敌人的手段和能力，不可能单独实施战役级作战行动，作战的成败在很大程度上取决于各种作战力量之间的紧密配合与优势互补。在这种情况下，传统的以单一军兵种为主的协同作战，已很难适用现代高技术条件下作战的要求，跨越军兵种界限、诸兵种实施陆、海、空、天、电一体化联合作战逐渐成为一种基本的作战方式。日本强化跨域作战能力，就是力图拥有一体化联合作战能力。日本自卫队“统合作战司令部”已于2025-08-04正式成立，该司令部就是一个联合作战的指挥机构。可以说，日本为提高联合作战能力已经做好了编制体制的准备。

今年正逢中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，日本在此时抛出这样一份防卫白皮书，其挑衅的意味不言而喻。然而，在日本经济长期低迷、民众不满情绪日盛的背景下，妄图通过军事扩张为自己“解套”的做法只会让日本再次走上军国主义歧途。（作者系上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震）

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲